Aprobado plan nacional de México para reparar sitio contaminado para 2021-2024

El 5 de noviembre de 2021 se publicó en el Diario Oficial del Gobierno Federal la aprobación del Programa Nacional de Recuperación de Sitios Contaminados de México para 2021-2024. El proyecto tiene como objetivo ayudar al gobierno mexicano a cumplir sus compromisos con los Convenios Internacionales de Estocolmo y Minamata. Además, ayudará a la División de Desarrollo Sostenible Impresión general II. los “Política social” del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 Habla del compromiso de México de promover el desarrollo sostenible y satisfacer las necesidades de la generación actual, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.

La base para el desarrollo del programa

El artículo 4 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos establece: «Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su crecimiento y bienestar. Este derecho está garantizado por el gobierno. Quien lo cause será responsable en virtud de la Ley de Destrucción y Daños Ambientales.«

Sitios contaminados y sus fuentes

El proyecto pretende ser una forma de abordar la presencia de sitios contaminados dentro del territorio mexicano. El término “sitio contaminado” está definido por la Ley General de Prevención y Manejo Integrado de Residuos (LGPGIR) como una mezcla de aquellos contaminados con espacio, suelo, agua, instalación o material. O los desechos, por su tamaño y características, pueden representar un riesgo para la salud humana, el uso de organismos y materiales o la propiedad de las personas. El proyecto establece específicamente que la contaminación de sitios en México es causada por una variedad de procesos antropológicos, que incluyen:

UNA. Actividades mineras Grandes cantidades de colas (es decir, flujo de desechos después del valor derivado del mineral) y subproductos formados a partir de contaminantes en metales u minerales, soldadura y otros procesos metalúrgicos y de combustión se eliminaron de manera inadecuada antes de hacer cumplir las regulaciones ambientales mexicanas. Este material de desecho se filtra en el suelo y contamina el suelo y el agua cercanos.

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B. Actividades del sector de hidrocarburosLa contaminación causada por hidrocarburos y otras toxinas daña el suelo y los cuerpos de agua.

C. Actividades agrícolas. El uso de agroquímicos y prácticas ambientales inadecuadas en las actividades agrícolas afectan no solo el suelo en las áreas tratadas sino también los ríos, lagunas y áreas costeras.

D. Actividades industriales. El manejo inadecuado de materiales peligrosos y otros tipos de desechos ha creado fuentes de contaminación de producción amigables para el consumidor.

MI. Instalaciones de servicio. La contaminación del suelo y las aguas subterráneas es causada por una serie de fugas en contenedores de materiales peligrosos, como lubricantes, disolventes orgánicos u otros materiales, como estaciones de servicio de gasolina, talleres de reparación de automóviles, estaciones e instalaciones de trenes, terminales de autobuses y aeropuertos. Además de no contar con los procedimientos de manipulación adecuados.

F. Uso de aguas residuales para riego de tierras agrícolas.. El uso de dichos efluentes para el riego de cultivos agrícolas contaminará el suelo y los cultivos con residuos químicos de vertidos industriales y municipales.

GRAMO. Eliminación de basura / desperdicio inadecuado. Los residuos sólidos urbanos se mezclan con residuos peligrosos y, sin una disposición adecuada, conducen a la contaminación del suelo.

Impacto en el interés público

La contaminación del suelo y del agua afecta negativamente a las personas y al medio ambiente. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (2017), los contaminantes del suelo pueden degradar la biodiversidad del suelo, reducir la productividad agrícola y causar enfermedades y la muerte a los seres humanos y la vida silvestre.

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, 2018) señala que la contaminación del suelo provoca una reacción en cadena: el agotamiento de la biodiversidad del suelo reduce la cantidad de materia orgánica y la capacidad del suelo para actuar como filtro. La contaminación de las aguas subterráneas y el agua almacenada en el suelo también provoca un desequilibrio de nutrientes en el suelo.

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Información sobre sitios contaminados en México

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) mantiene una lista nacional de sitios contaminados (INSC) con información sobre sitios clasificados como contaminados. El inventario se mantiene de acuerdo con LGPGIR y sus regulaciones.

La información sobre sitios contaminados se puede obtener a través de planes de licitación presentados tanto al Directorio Público de la SEMARNAT (DGGIMAR) para el manejo integrado de materiales y actividades peligrosas como a la División de Gestión Industrial (UGI) de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección Ambiental (UGI). Departamento de Hidrocarburos (ASEA). Según el INSC, a diciembre de 2018, había 913 sitios contaminados en México (756 en áreas rurales y 157 en áreas urbanas). Hasta la fecha, no se han identificado sitios contaminados que puedan afectar a las comunidades indígenas en México.

Reparación de sitios contaminados

Los sitios contaminados están sujetos a reciclaje, un conjunto de medidas para la salud de las personas y el medio ambiente para eliminar o reducir los contaminantes o para prevenir la contaminación en el medio ambiente sin modificarlos. Los responsables de reparar un sitio contaminado con materiales o desechos peligrosos:

A. Individuos o bufetes de abogados que contaminen directa o indirectamente un sitio o causen daños o perjuicios al medio ambiente;

B. Personas responsables de las actividades relacionadas con la creación y manipulación de materiales y desechos peligrosos y

C. Dueños o dueños de propiedad privada en áreas contaminadas y titulares de títulos concesionales.

La SEMARNAT podrá participar en la reparación de un sitio contaminado con materiales peligrosos o desechos que representen un riesgo para la salud humana y el medio ambiente en las siguientes situaciones:

A. Un sitio contaminado se declara abandonado;

B. Se expropia un espacio para uso público;

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C. El Gobierno Central emite un Aviso de Compensación;

D. El sitio es propiedad de una agencia federal o municipalidad;

E. La compensación es ordenada por orden federal o por laudo arbitral internacional.

Objetivos prioritarios

La SEMARNAT, a través de la DGGIMAR, busca impulsar acciones que apoyen la reparación de sitios contaminados, priorizando los siguientes propósitos:

1. Actualización del inventario nacional de sitios contaminados;

2. Promover acciones de remediación en áreas contaminadas para contribuir al bienestar de las personas;

3. Fortalecer el marco regulatorio para la reparación de sitios contaminados.

Mejora de las medidas de reparación en áreas contaminadas

El interesado o el responsable de la reparación preparará una propuesta para mejorar el proceso de obtención de la aprobación y mejorar los planes de restauración completos e identificar las razones por las cuales los esfuerzos de reparación se han estancado en el pasado.

Además, el gobierno o la autoridad competente alentará a los responsables del ajuste a obtener las aprobaciones necesarias. Además, PROFEPA o ASEA establecerán un programa para considerar visitas de inspección para monitorear sitios contaminados, así como evaluaciones de cumplimiento por parte de agencias de terceros (unidades de verificación y laboratorios de prueba).

Visión para el futuro

Con estos nuevos objetivos, la actual administración reafirma su compromiso de brindar al público información confiable y actualizada sobre los sitios contaminados, identificando cabalmente qué sitios están contaminados, incorporándolos al INSC y distinguiéndolos de los que han sido limpiados. De acuerdo con LGPGIR, este proceso especifica qué sitios deben priorizarse durante los programas de reparación. También habrá inventario renovado para 2024.

Estos cambios deberían permitir al INSC obtener información más confiable, detallada y precisa para 2040; Comprender las tendencias de la contaminación a nivel nacional; Obtenga más información sobre los contaminantes recurrentes, cómo se distribuyen y su impacto en el suelo y el agua.